別讓台灣淪為第二個希臘！, 難得一見的好文章！

社論－別讓台灣淪為第二個希臘
2012-10-14 01:19 中國時報 【本報訊】
　近來有關退休金制的問題引起各界關注；勞保基金最新精算顯示，民國一一六年，勞保基金就要破產了；無獨有偶，退撫基金也可能在民國一一七年要破產，只有公保基金「號稱」還算穩健。事實上台灣的退休金制不僅在世代與世代之間存在著不公，在同一世代、不同族群間，也存在著嚴重不公平。政府如不能拿出魄力改革，不僅社會矛盾銳化，更會讓台灣逐漸「希臘化」。

　台灣各種退休保險制碰到的問題，其實也是世界各民主國家都會碰到的問題。這種含有濃厚福利味道的退休金保險制，都不會是「真正的保險制」，其制度多是「pay as you go（隨收隨付制）」；一旦上路運行，合乎資格者並不需要繳交全部應繳的保費，就可開始領取年金；而在政客討好選民心態下，一定是壓低費率、提高領取的年金。開始時皆大歡喜，但運作幾年下來，財務一定出問題。最後面對的只有幾個選擇：不是拿政府預算去貼補退休基金，就是提高費率、降低年金給付，同時對給付條件開始緊縮。

　台灣的情況就是如此。當初在規畫勞保年金化制度時，設定的所得替代率為一．一％，行政院加碼到一．三％，立法院最後再加碼到一．五五％。如果以投保三十年乘上這個數字，等於是開始時的所得替代率不到三○％，但到立法院協商時，全部版本都在三九％以上，最後通過的所得替代率高達四六％。勞工退休金年金化後只有三年，就發現財務黑洞日增。其它退撫基金、公保基金，也潛藏同樣的問題。

　坦白說，基於政治與社會因素考量，這些退休基金不可能倒閉，最後一定由政府挹注資金、同時提高費率、降低給付，渡過難關。這就如同「龐式騙局」，先到者領的錢是由後加入者支付，但實質上基金本身的收益並無法支撐，最終難以為繼，只能宣布破產；後進者繳交的錢全部付諸東流。但政府不能讓其倒閉，最後只有讓後來的納稅人與繳交保費者替領年金的「前人」埋單。如政府不能盡快調整，不同世代間的不公平將益發嚴重；這是惡質的「世代掠奪」。

　現行退休制有世代間的不公平，不同族群也存在不公平。勞工退休金所得替代率，目前數字是四六％，這是根據投保薪資計，如以實際薪資計，只有二七％；但軍公教則有九○％以上，甚至有超過一○○％者；雖然公保體系經過改革，但所設定所得替代率仍在八○％以上。反觀國外，號稱「富國俱樂部」的ＯＥＣＤ國家（經濟合作暨發展組織）平均所得替代率五八％；個別國家，日本三四％、英國三一％、德國四○％、法國五一％、韓國六七％，差堪與台灣公務員比擬者只有希臘：九三％。

　這些數據顯示，軍公教體系所得替代率太高，相較下，九百萬勞工的所得替代率則太低，這是不同族群間嚴重不公與不義；而與國外相較，這個數字也已高得離譜、到了難以為繼的地步，要能繼續維持，只有靠國庫持續撥補，上半年國庫就撥補公保七十三億，每年單是所謂的「十八趴」，就要耗費七、八百億元，而這又進一步造成更嚴重的不公，難怪勞工團體要痛批政府厚此薄彼。政府不立刻改革，降低給付、緊縮條件、提升費率，則不僅加深不同族群間對立、矛盾，更為已拉警報的政府財政帶來更沉重負擔。

　立委提案修法，希望明訂政府要對勞保基金負最終支付責任，這是鋸箭法，不宜採用；此法表面上解決問題，實際上只是把問題延後，而且是丟給國庫──也就是全體納稅人；這種作法必然同時帶來「道德風險」，勞保基金不必再設法升費率、降給付，反正最後都有國庫埋單。但如政府不斷拿納稅人的錢，給予公務員全球最佳的退休給付，政府又有什麼正當理由不為勞保體系作「最終支付」？

　歐債危機後，歐洲各國幾乎都開始緊縮退休金給付條件，由此可知，改革愈早、陣痛越少。政府該全面改革各退休金制，全部都升費率、降所得替代率，特別是過份優渥的公務員退休給付，更該盡速改革，別讓台灣變成第二個希臘。

什麼都好，只是為什麼不早說？

二十幾年前就該說？

國人就喜歡當事後諸葛？

像無盡這種討人厭的烏鴉太少了！

當時正要大量提高總統及五院院長的薪水！

我很驚訝，報紙都沒人反應，總統薪水比照美國總統。
公務人員薪水三級跳！

我打個電話給許水德，他不在！
我靠訴她請轉告院長，這樣搞下去，
台灣會亡國的！

直到現在還嘖嘖稱奇！台灣輿論界只會製造名嘴，
但重要的政策均沒有人說！

現在己病入膏肓才在放馬後炮！有何用？

最近那位什麼投資大師說台灣要改變產業結構！
國慶文告，馬總統也如此強調！

其實台灣產業結構早已改變了！
政府鼓勵人民都來當公務人員！

以前就說這叫；

產之者寡！食之者眾！

再加上台灣己是老人國！
年輕人如何養得起？

船到橋頭自然直！

經濟不景氣，大家賺不到錢或是收入不穩定時，總是有一些人會成為出氣桶成為改革的對象。那個社論的執筆者肯定不是文官出身，沒有經歷過也沒有說到目前官場的人事結構。試問，經濟不景氣是因為公務員福利太好嗎？還是說，砍公務員福利就能救經濟？好笑的是，社論竟然會拿希臘來對比台灣！而且對比的標準是公務員！

日本是世界第三大經濟體，與德國一樣，有世界上最優良的文官系統。國家是要養公務員的，不能以企業營利的理念來看公務員系統。文官系統必須穩定，軍、警系統也必須穩定，一旦他們不思其位，認為這份工作不能讓他們過好一點的生活，甚至於不能養家活口，然後貪污就來了，不然就是混日子，到頭來，大家一齊倒楣！

中華民國是個小國家，要學也只能學德、日，美式思維是學不得的！

牛黃大德您好:看到您的發文.讓本人想起了廉政公署未成立前的香港.當時英國政府也沒有把香港的警察照顧好,導致貪污情形嚴重.現在台灣是一群想得到政權的政客,利用民粹在剝削公務人員.本人很坦白說,如在此下去,台灣的情況會比香港還要嚴重!誠如有人說:身在公門好修行;但也有人說:清官兩三年,雪花銀十萬.但如果此現象不去制止,以台灣的公務人員水準,貪汙情形絕對會比香港嚴重許多倍!

事實勝於雄辯！

大家只要想想二十幾年前，兩蔣時代的公務人員薪水！
與現代公務人員的薪水。再比較貪污的情況，熟嚴重？
即知高薪不見得養簾？

當時公務員不得經商，不得抄股票，不得上酒家！
其實目的均在養簾，有正常的生話才能有簾潔的操守！
薪水高低因人而異！

反正我們要注意的是台灣的經濟是依賴對外的兢爭！
把所有人才均吸進公務機構是否減少兢爭力！

其實簾潔與否主要在心性與教育，與薪水並無絕對關係！

反正自由市場經濟，待遇是決定在供需律，而非那個行業
或公家私人？

高風險高收入，低風險低收入，等於是定律！

公務員算是低風險，且有保障好福利！薪水本不應高於私人機構！
還什麼文官制度均是封建非民主！

君王時代王位是武力打下來的，封償官位，均是以大財富！
現在民主時代官員己是公僕，非什麼大官公爵，享受榮華富貴！

反正如是因如是果，民主時代如我們是用的是封建思維，必得到果報！
經濟必日衰，這就是目前的現象。為了供養這些優渥薪資的大量公務員！
愈來必愈苛征稅，人民勞動意願必愈低，只有用腳印投票，等大多數人
都走光了，不但產業出走，年輕人也出走！

我們的文官思維不過空中樓閣！

當然通稱為公務員，但不同工不同酬，還是要分別！

有些公務是如法官檢查官，必符合投資報酬率！
如醫生因為養成教育時間長，費用高，是專業待遇必須要高。
否則形成目前的五大皆空！

所以說以人力來解定待遇而不由市場決定，往往被扭曲，
而產生了很多問題！儘量減少行政的干預！

但一般文書工作的公務員，薪水還是讓市場決定！

希望大家少一點本位立場，事情較易看清且容易解決！

目前公務員待遇成為垢病，主要是以前待遇差的配套福利均
沒取消使然！美其名什麼誠信原則，均自私本位！

私人企業待遇是決定於市場，是合理的！

有些官員常鬧笑話，以為公務員加薪必帶動民間加薪！
這才是不食人間煙火！

其實把台灣比西臘並非第一次！

當希臘發生嚴重債務問題時，
即有人提出！因台灣為選舉而大量增加
公務人是的薪資與福利，與西臘非常類似！
而且國債累積快速，也像極西臘！

唯一台灣目前值得倖慶的是；

台灣無外債！國債均人民持有！

而且台灣外滙充沛，世界第三，
只落後中國與日本！

這兩點贏過西臘！

如何發揮這兩點優勢是咱們台灣該思考的？

香港是香港，台灣是台灣，不一樣的！

在台灣龐大的公務人員是票倉，那一個政治人物敢得罪？

所以利用民粹剝削公務人員是想當然爾！

反正公務人員減薪是不可能，只有凍結一項的選擇。
政府不能一國兩制，分化族群，讓公務員變成特殊的族群！

全世界民主國家，很少有公職人員退休金超過薪水的百分之五十的，
只有台灣例外！高達百分之八，九十的。很多人均提早退休再去上班領雙薪！

國家如有多餘的預算是應照顧弱勢族群，而不是拿去幫待遇不錯的
公務人員加薪！連健保費只要服務三十年也不用交，要全民負擔！
這合理嗎？

應該是失業或低收入人民健保費不繳才正確！
為政之道在去私爾，如果連政府的政策均自私只照顧特殊族群，
國家遲早發生問題的！

無盡所說不儘然就是事實！

領18趴是民國84年以前任用的公務員才有的福利。
一些行政機關大量引用外派人員，他們無身份保障，月薪2萬多，唯一的好處就是夏天有冷氣吹...。去年內人的單位走了一個外派的，想留都留不住。聽說她到私人機構去也不好，目前賦閒在家。不過她40幾了，沒結婚，自己過也輕鬆。

薪水高都不一定能養廉了，那薪水低豈不更糟？
於局外說事都看似有一番道理，其實並不一定符合事實。

台灣對於弱勢族群照顧的好啊！台灣有人餓死嗎？社會上有大批遊民嗎？以前國家有錢，社福能做的就趕快做，現在沒錢了，當然就會產生問題。問題出在現在台灣人民的習性--懶！
台灣之所以有那麼多外勞，是因為年輕人嫌辛苦勞動又薪水低，不願意去做。聽說以後年輕人也不必當兵了。在德國，每個男人都要服一年兵役的。沒有紀律，沒有責任觀念，就算賺得到錢，也只是花天酒地而已。

宋代理學家程子有一次去參觀佛寺，見僧侶們進退有節，不自覺的讚曰---『三代之禮盡於是矣』。紀律，是東方國家的傳統，西方那個日耳曼民族也是重視紀律的。講白點，年輕的不甩老的，老的管不動年輕的，這個國家肯定沒救！

無盡大德您好:早上起來,看到您發的文之後,發現有些事還是得跟您稍微提醒一下,希望您別認為本人囉嗦,畢竟這是讓大眾觀看的空間,實不應被一些小瑕疵,讓整個訴求被誣衊與扭曲!
首先,本人不知道您打字是用何種方式去打,如果是用微軟新注音系統,有時它跑出來的字,您如果不注意,就很有可能出現意想不到的狀況!例如:希臘會變成吸臘,或者廉潔會變成連杰......等莫名其妙的狀況.因此,以本人為例,在發文前,本人會再看一次,除了看文意是否通順外,主要是看有無錯別字!畢竟,就跟本人剛才說的一樣,這是開放空間,自己發表的東西自己要負責,實在不必要為此小瑕疵,而受人非議.
再者,公務員雖是公僕,但公務員亦有人權,不能隨意的被辱罵與剝削!很多人說公務人員福利好,低風險;但不知他們所承擔的,是黎民百姓的身家性命,這個風險,不知您是否看見?這種壓力,不知您曾否體會?請記得:雖說出錢的是老大,但不做才是最大!不要認為公務人員是可被剝削與壓榨的!當所有公務人員不為政府做事時,也就是人民真正的苦日子來臨日!所以請您在評論時,稍微想一下會比較好.本人這段話並非恐嚇.而是已經在發生中.
以上所言,若有得罪您的地方,還請您原諒本人.最後,謹祝您法喜充滿,身體平安健康.

人是群居的動物，定紛止爭與處理眾人之事乃文官系統的工作，難道美國就沒有一套文官系統？這跟君主專制思想有何必然的關係？

一旦形成一套文官系統，此系統就會有一套自己的文化，包括對國家政策的制定。明朝除了太祖與成祖外，其餘哪個皇帝是像樣的？中國在明朝其文官系統趨於成熟，皇帝想亂來也不行。凡事有利也就有敝，清朝看出明朝的文官系統冗員太多，於是精簡其自己的文官系統。結果呢？官員必須自己雇師爺、走足之類的來為自己辦事，這些人不必三年奉考，也沒前途，不乘機撈錢更待何時？主事者明知底下的人撈錢敢辦他們嗎？

人一樣是人，不論君主專制還是共和民主，都是一樣的人性。以前的士子都有自己的功過格，連壞念頭都不敢有，因為神明在看，因果會報應，如果亂來是會考不取功名的。當同齡都在吃喝玩樂的時候，士子們正在懸樑刺股。他們年輕時的努力就是換來現在安定的生活。如是因如是果，誰能怨誰？以前台灣經濟好的時候，錢好賺，當公務員領死薪水還被笑沒用！不會賺錢！現在可好，自己日子過糟卻怨起別人了，檢討之後都是別人的錯！

很好，難得這麼熱鬧！

我們在討論問題時，就把自已認為是原告或被告的律師！
各自提出自己有利的辯解！讀者們就當法官或陪審團好了！

牛黃大德說得很好，為公務人員提出很好的辯解！
不過一般社會在批評公務人員薪水過高均是指84年以前！
您提84年以後的事証是不適用的。

而且84年以後政府為何大量引用外派人員，表示政府己承認
以前的侍遇太高了，連政府都受不了，因此知法犯法，公家
機構也開始鑽漏洞，用起外派！一方面可增加就業率好看，
又可增加人頭選票！一箭雙鵰！

政府自己訂了超高標準的勞基法來吸取勞工選票！
一方面再開放外派讓大企業規避勞基法！
中小企業人數不多，既用不起外派，也用不起外勞！
中小企業只有外移，要嘛歇業！

台灣的經濟體一向是以中小企業為主體，而且造就了多數人就業！
螞蟻雄兵！今日台灣經濟之所以那麼差，主要是政策性的淘汰中小企業！
我敢斷言中小企業如果不與勞基法脫鈎，台灣經濟還會更糟！

我說的是實務經濟，不是教科書上歐美式大企業文化經濟！

假如台灣中小企業再崛起，經濟再繁榮起來，誰會在乎公務員的待遇？

政府大量聘顧派遣工是不義的！上行下效等於鼓勵人民逃避法律漏洞！
這樣的價值觀教育，國家不亂亦難！

無盡大德您好:本來本人已不願對此議題再做發言.但看您剛才所發的文,本人有幾個疑問,真的非請教您不可:
第一您是否知道勞基法為何出現?
第二您是否知道公務人員在民國六十七十年代初期薪水是多少?非公務員的薪水又是多少?
第三您是否知道公務人員18%優惠存款如何而來?
第四您是否知道民主政治的運作機制到底為何?
以上四個問題還請您回覆,謝謝您!

我想我們在探討台灣公務人員待遇是否太高？福利是否太好？
不是靠說理靠口才雄辯！

我們需要依專業數據作為依據！
這些問題以前應該多有做過
像報紙專論均不可能信口開河，
否則站不住腳的！

這也不是經濟差才找代罪羔羊！

要論薪水高低需有成本觀念及經濟原理的依據！

以前在調高總統及五院長待遇都比照美國
當時股票房地產正熱金錢遊戲盛行，
大家均不注意，也不在乎？

但有成本概念的人就會想，美國每年總經濟生產毛額多少？
國民平均所得多少？台灣是她的百分之幾？

但薪水卻與美國看齊根本是超高！

最近還有官員或教授喊台灣待遇多少？歐美日多少？

但卻不知比比人家的平均所得多少？

反正都是本位主義，總是覺得自己太少！
均是情緖化的說理！

小老百姓是認為要錢多自己有本事去賺！
領人家的薪水，要嘛就不幹！多少是吵不完的也沒意義！